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城市水“病”求解
2001年10月14日 科学时报电子版
水资源丰富的大河流域，孕育了最古老的城市文明。随着工业革命的进行，尽管城市已摆脱了单纯的资源限制，但水资源对城市发展的影响却越来越大。然而，我国城市水资源的前景并不乐观，许多问题亟待解决。
问题
伴随着经济的快速发展，我国城市供水事业发展迅速。仅"八五"时期，我国城市供水固定资产投资达350多亿元，平均年增18.13％,相应年平均增加日供水能力21.5亿立方米,比解放初期增加了88.8倍。比改革之初增加了37倍，城市供水普及率达到96.8％。人均日生活用水量217.5升。城市供水的增加改善了人民生活，为城市经济发展做出了贡献，但随之而来的污染问题却又直接影响着我国城市供水的安全。
"冰冻三尺，非一日之寒"。据介绍，1997年全国建制市污水排入总量大约为351亿立方米，年集中处理率仅为13.4％。大量未经处理的城市污水的直接排放造成城市水环境严重恶化，已有90％的水源水质遭受不同程度的污染。加大污水处理力度已迫在眉睫，据估计，2010、2030和2050年的城市污水处理率至少要分别达到50％、80％、95％。累计投资至少需要1.2亿元。
在我国用水问题上一直存在一个怪圈，那就是一方面水资源非常紧缺，一方面，水资源浪费异常严重。我国年平均水资源量居世界第88位，同时水资源分布不均，80％分布在占全国面积36％的南方地区，20％分布在占全国面积64％的北方地区，且由于利用极不合理，浪费严重。我国农业每公斤粮食的耗水量是发达国家的2－3倍，工业万元产值耗水量是发达国家的10－20倍，不论是严重缺水的黄河流域上游灌区，还是饱受黄河断流之苦的豫、鲁两省引黄灌区，人们普遍用大水慢灌的方式栽培作物。日常生活中，人们浪费水现象触目惊心。我国多数城市的水管网存在跑、冒、滴、漏等现象，致使水损失率达15％至20％。实验发现，一个水龙头如果一秒钟漏滴一滴水，一年便滴掉360吨水，这个数字如果以全国计，水资源浪费量是惊人的。
对策
从现状可以看出，21世纪我国水资源将面临严峻形势，如不采取相应对策，水资源问题将可能成为我国社会经济可持续发展的严重制约因素。
首先，要适度控制城市发展规模。世界城市发展经验告诉我们，城市规模在一定的限度内，它的经济效益是递增的；超过这一限度，它的经济效益则是递减的。大城市固然具有其规模经济和聚集效应，但伴随产生的"城市病"也很令人头痛。
第二，加强水污染的治理，大力发展环保产业。一方面可以通过价格杠杆进行节水；一方面加强立法执法，坚决对那些污染严重的企业实施关停并转，鼓励发展环保产业。
第三，政府的用水政策要倡导节水意识。我国城市用水形势之所以非常严峻，很重要的一个原因是人们尚未意识到水资源的稀缺性。长期以来"泱泱大国，地大物博"的思想贯穿人们的头脑，没有把节约用水当成一种社会公德，所以政府相关政策的制定要倡导节约意识，把节约用水发展成一种全民自发的行动。
第四，建立节水型城市。目前，我国有些城市已经向节水型城市方向发展，如天津、上海、山西、新疆、大连等，这些城市主要是因为对水资源短缺已经有了特别的经验；那些尚未遭到"水慌"的城市应该尽早建立节水机制，如：在投资方面，一些水资源不足的城市，应避免耗水量很大的项目，而转投有其他资源优势的项目，从而为城市发展留有空间。
第五，组织专业技术人员，加快技术革新，探求新的城市水源。
总之，我国城市水资源的未来战略应走"集约内涵型"发展道路，让城市真正走上可持续发展道路。
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